创谷中小企业孵化器

• 【平山县招商】2019年平山县政府工作报告

  2019年1月11日在平山县第十六届人民代表大会第三次会议上平山县人民政府县长董晓航各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾刚刚过去的一年，是我们抢抓机遇、应对挑战，取得不凡业绩的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面践行新发展理念，牢牢把握高质量发展根本要求，担当奋进、攻坚克难，通过了脱贫出列的历史检验，收获了旅发大会的广泛点赞，经受了环境治理的严峻考验，迈出了转型升级的坚实步伐，经济社会发展实现了历史性跨越，成为平山发展史上的重要里程碑和发展新起点。 （一）持续推进转型升级，发展质量显著提升。整体经济呈现稳中向好、稳中有进的态势，全县生产总值完成219亿元，增长5.3%;三次产业结构比例达6.8∶51.4∶41.8，三产比重较上年提高8个百分点，占比首超40%。实施重大技改项目12项，完成投资13亿元，增长20%。钢铁行业转型迈出实质步伐，敬业集团增材制造、3D打印及钢铁精深加工项目快速推进，整体上缴税收实现三倍增长。争列省市重点项目17项，完成投资57.4亿元，项目数量和投资额度位居全市前列。中国CL建筑总部基地、博欧机械人、泽宏科技二期等10个新项目开工建设。全县新培育挂牌上市企业2家、规上企业3家、高新技术企业3家、科技型中小企业58家，新增市场主体4862家。在持续压减产能、错峰限产等不利条件下，全县生产总值和规上工业增加值虽低位运行，但规上工业利润大幅增长，全年完成79亿元，增长82%;全部财政收入突破40亿元大关，达到41.2亿元，一般公共预算收入完成17.2亿元，分别增长68.2%、39.7%，增速均居全市第一。我县整体经济运行质量更高、效益更好，推进高质量发展的基础更加稳固。 （二）圆满完成脱贫任务，率先实现脱贫摘帽。经过持续不断的精准施策、扎实工作，我县脱贫各项指标达到或超过国家标准，贫困发生率降至0.16%，在全市率先实现脱贫出列，摘掉了长达32年的贫困县“帽子”。成功探索建立了“大产业覆盖、小产业带动、点对点帮扶”产业扶贫模式，培育了10家省级扶贫龙头企业，发展县级以上农业园区43家，涌现出了小觉黄连沟、下槐南文都等一批产业扶贫先进典型。大力实施光伏扶贫，建成3个集中式、73个村级和2886户分布式光伏电站。260个贫困村的通村路、村卫生室、综合文化活动中心等实现“全覆盖”，安全饮水达标率、用电保障率、街道硬化亮化率达到100%。145个贫困村建成美丽乡村，其中30个村建成省级精品村。完成87户247名贫困人口易地扶贫搬迁。教育扶贫、医疗救助、住房保障、社保兜底等各项扶贫政策全面落实。中央、省市媒体集中报道了我县脱贫攻坚的喜人成就，一些经验做法登上人民日报头版、央视《新闻联播》，并在新华社《国内动态清样》予以刊发。在这场脱贫攻坚硬仗中，全县上下众志成城、合力攻坚，交出了一份精准扶贫的合格答卷，展现了老区干部的良好作风和责任担当。 （三）成功承办旅发大会，全域旅游蓬勃发展。本着“精彩、高效、节俭、惠民”的原则，坚持“红色引领、生态发力、产业融合、业态创新”，撬动社会投资320亿元，打造了长50公里的精品线路，实施了17个重点旅游项目，开发了西柏坡红旅小镇、白鹿红崖古镇、富力健康养生、恒大十里温塘、泓润房车营地、黄金寨生态体验等一批新景区、新业态，配套建设了旅游集散中心、西柏坡游客服务中心和5个旅游驿站，西柏坡、岗南、温塘三个核心片区及辐射片区实现了全面提升，城乡面貌发生了质的飞跃。高标准打造了大型实景演出《新中国从这里走来》，连续演出6场，观众2万人次。成功举办了首届石家庄市投融资大会、中山国文化发展定位研讨会等活动，“平山县文旅资源投融资专题板块”在北交所成功上线，唱响了“平山别样红”“金山银山、看看平山”。中山国王陵陈列馆建成开放，大型纪录片《中山国》在央视热播，创下了日8000万人次的收视记录，并获得两项国家级大奖。平山的美誉度和影响力大幅提升，全年接待游客人数达到1710万人次，增长30%，旅游收入达到129亿元，增长35%。服务业增加值完成91.5亿元，增长10.5%;社会消费品零售总额完成73.8亿元，增长11%。通过承办市旅发大会，有力带动了全县基础设施、产业层次、生态环境、群众收入的全面提升，平山以更高颜值、更好气质赢得世人关注。 （四）统筹城乡协调发展，人居环境明显改善。围绕“打造市域次中心、建设中等城市”的目标，坚持以“四城同创”为抓手，实施了46个城市建设项目，完成了滨河东西路新建、康乐街大修、正义路改造等7条路网工程。深入推进冶河综合整治，建成市民文化广场、滨河公园、商代遗址公园及冶河蓄水橡胶坝;对县城重要节点及主街主路实施了夜景亮化和绿化美化，城区绿地率达到40%。实施冶河小区污水泵站扩容升级和重点路段雨污分流工程，完成5个老旧小区供水管网提升工程;新建改造换热站46座，城区集中供热普及率达到94.2%。大力开展城区治乱、治堵，狠抓环境容貌整治，机械化清扫率达到90.1%。积极推进农村“厕所革命”，完成改厕2.2万座。小城镇建设加快推进，承载能力进一步增强，常住人口城镇化率达到39%。大力开展省级文明县城创建活动，综合考核排位进入全省前30，一个宜居宜业的美丽平山正在加快崛起。 （五）坚决守住底线红线，生态环境持续好转。坚持问题导向，精准施策，着力在压煤、减排、控车、抑尘、增绿等方面下功夫，整治取缔“散乱污”企业52家，全部拆除35蒸吨及以下燃煤锅炉，完成“电代煤”5253户，推广型煤4万多户，压煤21万吨，超额完成年度任务。借势中央、省环保督察“回头看”、蓝天保卫战强化督查，解决生态环保问题311个，整改率达到100%。全县23个乡镇全部设立空气质量监测站。严格落实“河长制”，完成296公里岗黄水库围挡工程，主要河流断面水质稳定达标，岗南水库水质稳定在国家地表水Ⅱ类标准以上。启动了岗黄水库水源地保护区范围调整。造林绿化完成11.1万亩，全县林木绿化率达到60%。全年空气优良天数达到159天，比上年增加26天;PM2.5浓度控制到77微克/立方米，下降15.4%，圆满完成既定任务。 （六）全面加强民生保障，更多成果惠及于民。全年用于民生方面投入达33亿元，占全部财政支出的78%。城镇居民人均可支配收入达到30344元，农村居民人均可支配收入达到9324元，分别增长7.7%和14.2%。新增城镇就业4000多人，转移农村劳动力5000多人，开展各类培训8300余人次，发放创业贷款1700多万元。城乡居民养老保险参保率达到97.3%，医疗保险参保率达到98%。持续推进医疗卫生体制改革，不断提升医疗服务水平，回舍镇、王坡乡卫生院分别争创国家、省级“群众满意的乡镇卫生院”。大力发展教育事业，投资6000余万元，新建、改扩建学校和幼儿园15所，南贾壁二小建成投用;高考本科上线率达到82.7%，平山中学本 一、本二上线人数位居全市县一中首位。大力实施体育惠民工程，实现了城乡体育健身设施全覆盖。文化事业蓬勃发展，文艺刊物《百合花》复刊，河北梆子现代戏《没有共产党就没有新中国》作为京津冀精品剧目在北京展演，传统舞蹈“渔家乐”和戏剧“刘家坪丝弦”列入第六批省级非物质文化遗产，开展送电影、送戏等文化下乡8880余场次。此外，安全生产、消防安全、森林防火、食药品安全等工作持续加强，扫黑除恶专项斗争深入推进，退役军人管理服务扎实开展，社会形势总体平稳。民族宗教、粮食物价、新闻广电、档案、审计、统计、气象、妇女儿童、老龄、残疾人等事业也都取得了新成绩。 （七）深入推进政府自身建设，行政效能不断提高。坚决落实中央深化党和国家机构改革的决定，按要求推进政府机构改革。不断深化“放管服”改革，取消行政许可事项11项，注册登记实现“52证合一”。深入开展“双创双服”“双问计”活动，持续改善营商环境。落实企业税收优惠政策，累计为企业减负5000余万元。大力推进并联审批，提高办事效率。严格按照法定权限和程序行使权力、推动工作，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，办理人大代表建议73件、政协提案101件，办复率均为100%。全面落实从严治党各项要求，加强政府系统党风廉政建设，时刻把纪律规矩挺在前面，推进政府依法行政、规范从政。各位代表，成绩来之不易，经验弥足珍贵!这是以习近平新时代中国特色社会主义思想引航定向、指导实践的结果，是贯彻落实中央、省市决策部署的结果，是县委总揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协依法监督、大力支持的结果，是全县上下凝心聚力、团结奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向驻平山部队官兵、驻平山单位干部职工，向在外的平山老促会和广大乡亲们，向所有关心支持平山发展的朋友们、同志们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，经济社会发展还面临不少问题和挑战：一是转型升级任重道远，传统产业比重仍然较大，产业发展层次和自主创新能力还需进一步提高。二是生态欠账依然较多，环保压力持续加大，一些历史遗留问题仍需下大力解决。三是民生事业还存在短板，城乡配套设施不够完善，巩固脱贫成效仍需持续加力，推进乡村振兴任务繁重。四是营商环境仍需优化，机关效能和干部作风建设有待进一步加强。对此，我们一定要正确对待，在今后工作中认真解决。 二、2019年目标任务和主要工作各位代表，站在新的起点，审视历史方位，我们正处在一个大有可为的战略机遇期、乘势跃升的攻坚突破期和担当使命的接续奋斗期。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面落实中央、省市决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，坚定不移推进供给侧结构性改革，持续推动产业转型升级，做优做强全域旅游，巩固提升脱贫成效，加快中等城市建设步伐，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。经济社会发展的主要预期目标是：全县生产总值增长8%左右，一般公共预算收入增长8.5%，规模以上工业增加值增长4%，固定资产投资增长6.5%，服务业增加值增长10%，社会消费品零售总额增长10%，城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长10%，单位生产总值能耗达到市控标准。实现上述目标，需要认真把握发展大势，保持战略定力，朝着既定的方向行稳致远，砥砺奋进。今年政府工作的总体思路是，按照市委、市政府“夯实发展基础，释放发展活力，集聚发展势能，提高发展质量”的总要求，紧紧围绕“打造市域次中心、建设中等城市”目标，突出抓好“一个中心任务、两个重点发力、三个全面提升”：“一个中心任务”就是围绕高质量发展这个中心任务，加快推动转型升级，做大做强民营经济，实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。“两个重点发力”就是借势省文旅大会，在县城建设管理、全域旅游发展两个方面重点发力，做优做强旅游产业，实现产城融合发展。“三个全面提升”就是从群众最关心最直接最现实的利益问题入手，全面提升脱贫成效、环境质量和民生保障水平，不断满足人民日益增长的美好生活需求。 （一）聚焦“一个中心任务”，加快推进经济高质量发展高质量发展是新时代赋予我们的重大使命。新的一年，我们要准确把握新时代经济发展特征，紧紧围绕高质量发展这个中心任务，着力在传统产业转型、新兴产业培育和民营经济发展上实现新的突破，努力把平山建设得更加富裕殷实。 持续推动传统产业转型。立足平山特殊的产业结构，把钢铁转型摆在更加突出的位置，支持发展增材制造、3D打印、高品质钢等先进装备制造业，积极争创省级增材制造创新中心。推进钢铁产能减量替代，完成敬业集团48万吨炼铁产能压减任务。鼓励现有企业技术改造，实施总投资11亿元的10项工业技改项目。推动煤炭、石材行业转型，完善开发区西区基础配套和环保设施，引进战略投资者，整合资源，推进绿色化、高端化改造。大力实施质量提升行动，加快推进企业创新发展，支持敬业集团、泽宏科技、华莹玻璃等企业主持、参与行业标准制定，提升产品质量和品牌价值，增强企业核心竞争力。 加快培育新兴产业集群。把今年作为“项目落地年”，围绕构建“4+4”现代产业体系，推动招商引资和项目建设迈上新台阶。全年计划实施亿元以上项目55项，争列省市重点项目12项，年度计划完成投资30亿元。对泽宏科技大数据平台、CL建筑体系总部基地等一批新开工项目，全力加快进度，力争年内投产达效;对博欧自动化、英利再生资源等一批前期项目，抓紧做好基础工作，确保如期开工建设;对正在洽谈的上海电气清洁能源基地、中节能绿色建筑等一批项目，深入紧密对接，尽快签约落地，形成重点项目接续发展的良好态势。加快开发区“新九通一平”建设，实施南区工业路大修、污水管网提升、集中供热等配套工程，完善土地利用规划，加强土地储备，提升承载能力。今年开发区主营业务收入实现增长20%以上，新引进亿元以上项目5个以上。 大力支持民营经济发展。围绕“两个毫不动摇”“三个没有变”，全面落实中央、省市支持民营经济发展的政策措施，制定完善具体优惠政策。探索设立民营经济发展基金，鼓励支持民营企业向“专精特新”方向发展，推出一批“平山制造”“平山创造”。实施重点企业领导包联制度，深入开展“双创双服”活动，全力帮助企业纾困解难，培育发展一批小微企业，扶持壮大一批骨干企业。维护民营企业合法权益，尊重爱护民营企业家，政治上给荣誉、社会上给地位、发展上给支持，让企业家在平山安心经营、放心投资、专心创业。力争年内新增规上企业3家以上、科技型中小企业30家以上、市场主体2000家以上。 （二）突出“两个重点发力”，加快建设中等城市和国家全域旅游示范区今年我们将协助石家庄市承办第四届省文旅大会，这是我们提升旅游产业层次和城乡建设水平的重大契机。我们要乘势而上，在旅游产业发展和城乡建设管理方面，瞄准短板、重点发力、提档升级，努力把平山建设得更加富有活力。 在全域旅游发展上重点发力。平山山清水秀，资源富集。发展全域旅游是我们的最大优势，也是必然选择。按照“一核引领、两带串联、三网覆盖、四区联动”思路，打造省会西部“后花园”和全国红色旅游目的地。优化旅游路网。投资8.4亿元，开工建设滹沱河北岸景观大道，实现与正定、灵寿等周边区域的互联共享，打造“红色赶考路”和“滨河生态走廊”。围绕构建旅游大环线，谋划实施下槐至王岸等一批旅游路网升级工程，积极跑办石闫路大修工程。提升现有景区。按照“提升服务、打造精品”的思路，投资7亿元，对西柏坡、天桂山、沕沕水、红崖谷等10个开放景区进行提档升级，完善配套设施，包装推介一批旅游新产品，延伸“吃住行游购娱”产业链条，让老景区展现新魅力。丰富旅游业态。坚持全业融合发展，投资70.8亿元，重点实施红色胜典军事光影体验、石盆峪乡村旅游、生态谷研学基地等一批旅游新业态项目;加快推进中山古城国家考古遗址公园建设，启动建设中山国博物馆，逐步做大中山国文化品牌。改善旅游环境。完善提升游客服务中心、旅游集散中心的服务功能，推进智慧旅游系统提档升级，开放景区实现智能导览和WiFi全覆盖。大力开展旅游环境综合整治，重点围绕景区安全、交通秩序、餐饮住宿等，进行常态化执法检查，规范行业秩序，提升服务质量，为游客创造安全舒适的旅游环境。 在城乡建设管理上重点发力。让人民群众生活得更美好，既是民之所盼，更是发展之要。今年借势省文旅大会，坚持“四城同创”，下大力推动城乡建设提速、管理提效、生活提质，不断提高常住人口城镇化率。强化规划引领。综合考虑功能定位、文化特色、资源禀赋等因素，进一步完善城乡建设总体规划，优化城区控制性详规和各专项规划，科学界定开发强度，加强建筑风貌管控，实现经济发展、土地利用、生态保护等“多规合一”。完善城市功能。实施迎宾路提升、建设大街北延工程，谋划钢城路南延等工程，城区重点路段建设过街天桥，优化县城路网结构。建成桥东、桥西两个农贸市场和10个便民超市，新建换热站9座，扩大城中村集中供热覆盖面，提升群众生活质量。配套建设城区垃圾中转站，新建改造9所公厕，启动桥西污水处理厂建设，增强综合承载能力。提升品位档次。做美“水系、文化、绿色”三篇文章，持续推进冶河县城段综合治理，提升滨河公园、秀水公园的服务设施和文化元素。因地制宜建设一批小游园，提升重要节点，让百姓生活更加舒适。提高管理水平。突出精细化管理，加快推进数字城管，整合公安、运管、应急等网络资源，建立信息互通、协调联动的“大数据”平台。推进常态化联合执法，下大力开展治污治堵、流动摊贩、城市容貌等专项整治，定期进行“洗城净天”，建成省级洁净城市。以温塘、岗南、西柏坡3个乡镇为试点，推进城管执法和市场化保洁向重点乡镇延伸，提升城镇管理水平。加强国土资源管理，用好占补平衡政策，加大造地和土地收储力度，严格土地执法，切实巩固扩大拆“双违”成效。 （三）强化“三个全面提升”，持续增进群众获得感、幸福感、安全感人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。新的一年，我们将紧紧盯住与群众切身利益相关的现实问题，持续发力，久久为功，全面提升脱贫成效、环境质量和民生保障水平，使平山人民生活更加幸福安康。 以乡村振兴为抓手，全面提升脱贫成效。脱贫攻坚是第一民生工程。我们要坚持以脱贫攻坚为统揽，大力实施乡村振兴战略，着力扩优势、补短板、建机制，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。做大优势产业。在稳定粮食播种面积的基础上，重点扶持壮大林果、中药材、食用菌、特色养殖四大农业板块，调整优化产业结构。大力发展园区经济，稳步推进土地流转，支持泓润生态园、润众生态园等综合性园区提质发展，打造一批田园综合体，不断提升带动能力。立足平山绵核桃、元坊苹果、中华寿桃等优势品牌，引进一批农产品深加工企业，延伸产业链条，提高产品附加值。年内新增市级以上农业园区3家以上，争创绿色食品、有机食品、地理标志10个以上。建设秀美农村。实施农村人居环境整治项目，统筹贫困村与非贫困村，重点开展垃圾治理、农村改厕、村庄美化亮化等9个专项行动。加大农村基础设施建设力度，改造农村道路100公里，提升农村电网40公里，改善12个乡镇18个村13290人的饮水条件。注重传统村落保护和乡村文化传承，培育文明乡风，打造具有乡愁记忆、展现田园风光、体现老区风貌的美丽宜居村庄。健全防贫机制。围绕脱贫“后三年”和“三年后”，落实扶贫后续发展十项长效机制，建立防贫保险。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，年内组织各类培训6000人次以上，增强“自我造血”能力。对脱贫临界人口实行动态监测、重点帮扶，确保贫困群众长期稳定脱贫;对剩余334户668名未脱贫人口，实施“一户一策、精准帮扶”，确保年内所有贫困村全部出列，所有贫困人口全部脱贫。 以生态文明为导向，全面提升环境质量。生态环境是关系民生的重大社会问题。我们要坚决扛起历史责任，坚持生态优先、绿色发展、综合施策、标本兼治，推动生态环境持续好转。严格源头管控。严守资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线，严格执行环保前置和环评制度，建立生态保护负面清单，杜绝一切有损生态安全的项目落地。持续推进能源、产业、交通结构调整，从源头维护生态环境安全。推动岗黄水库水源地保护区调整，科学划定保护区范围，实现精准有效保护。强化综合整治。扎实开展“蓝天、碧水、净土”保卫战，稳步推进农村洁净取暖，加强散煤管控，完成“电代煤”任务;加强建筑工地扬尘治理，严格落实“六个百分百”要求;大力推广新能源汽车，严控重型柴油货车，减少机动车排放量;加强饮用水源地保护，持续开展水源地周边环境整治;认真履行河长职责，强化日常动态巡河，及时消除污染隐患;继续实施地下水超采治理，加快滹沱河生态修复工程;抓好农用地土壤详情调查，开展耕地土壤污染治理;巩固中央和省巡视巡查、环保督察和“蓝天保卫战”强化督查成果，切实抓好反馈问题整改落实。推动生态修复。大力开展造林绿化，严格落实封山育林、封山禁牧，全年新增绿化面积3万亩，全县林木绿化率达到60.5%以上;完成5处矿山复绿，实施甘秋河等4条河流综合治理，治理水土流失40平方公里，推动山水林田湖整体修复，促进人与自然和谐发展。 以共享发展为目标，全面提升群众福祉。坚持以人民为中心的发展思想，多谋民生之利，多办为民实事，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。优先发展教育事业，促进学前教育普惠发展，义务教育均衡发展，高中教育特色发展，下大力解决幼儿园“小学化”、义务教育“择校热”和“大班额”问题。不断改善办学条件，新建平山中学教学楼，实施东关、南关等4所城区小学和5所乡村学校改扩建项目，谋划职教产业园区。高度关注就业创业，重点做好建档立卡贫困人口、高校毕业生、退役军人、下岗职工等特殊人群就业工作，新增城镇就业3800人以上，转移农村劳动力5000人以上。强化劳动保障监察，依法维护劳动者合法权益。健全医疗服务体系，全面推进公立医院改革，支持县内医院与京津冀知名医院深化合作，培育引进人才，提高服务水平。加强定点医疗机构内部管理，规范医保基金运行，确保资金安全高效使用。提高社会保障水平，强力推进社保扩面征缴，深化机关事业单位养老保险改革，完善社会福利、优抚安置等制度，做好城乡低保、农村“五保”对象审查管理，切实做到对困难群众“应保尽保”。繁荣群众文化生活，加快文化场馆建设，加大“非遗”文化保护和传承力度，推进民间艺术进学校、进社区、进农村。发挥文联、剧团、协会等各类文艺组织的优势，创作一批人民群众喜闻乐见的精品力作，讲好平山故事，展现平山形象。完善城乡体育设施，建成1座多功能全民运动场，对明珠公园、秀水公园等4处公共健身场地进行升级改造，完成100套城乡公共体育设施提升。维护社会安全稳定，严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”，牢牢把握安全生产和食药品安全关，深入开展安全隐患排查和“打非治违”行动。深化扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪和涉黑涉恶行为。加强金融、房地产等重点领域风险防控，确保社会大局和谐稳定。与此同时，加强全民国防教育、国防动员和后备力量建设，做好军队退役人员安置和管理服务工作。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用。继续做好民族宗教、新闻广电、气象防灾、残疾人、档案、人防等各项工作，促进社会事业全面进步。各位代表，民有所呼，必有所应。今年，县政府围绕群众最关心最直接最现实的问题，计划实施11项民心工程，请各位代表积极建言献策，使政府工作更加顺应民心、体现民意。 三、加强政府自身建设新起点开启新征程，新征程需要新担当。完成既定目标任务，必须进一步加强政府自身建设。我们要不忘初心，牢记使命。自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉践行“四个意识”、落实“两个维护”，始终把政治纪律、政治规矩挺在前面，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保中央大政方针和省市决策部署落地见效。我们要依法行政，廉洁从政。强化法治思维，坚持依宪依法行政。加强行政合法性审查，推动重大投资项目法律审查全覆盖。深入推进政府系统党风廉政建设，严格执行《准则》《条例》，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。自觉接受人大和政协监督，广泛听取各方面意见建议，让权力始终在法制轨道上阳光运行。我们要担当实干，履职尽责。始终把责任扛在肩上，撸起袖子加油干，善作善成，一抓到底，以“钉钉子”的精神推动工作刚性落实。适应新形势新任务新要求，增强“八种本领”，做到“五个过硬”，打造担当的宽肩膀，练就成事的真本领。我们要转变作风，提高效能。持续开展效能革命和作风整顿，驰而不息纠“四风”、转作风、树新风。高质量完成政府机构改革，进一步优化机构设置，构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系，不断提高政府的行政效能和服务水平。各位代表!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，不忘初心、砥砺前行，共同谱写“打造市域次中心、建设中等城市”的辉煌篇章，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【平山县招商】2020年平山县人民政府工作报告

  政府工作报告――2020年1月19日平山县第十六届人民代表大会第四次会议上平山县人民政府县长董晓航各位代表：现，我代表平山县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2019年工作回顾2019年是极不平凡的一年，举国上下隆重庆祝新中国70华诞，国民经济和社会发展取得重大成就。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实市委、市政府安排部署，县委坚强领导下，紧紧依靠全县人民，负重奋进、攻坚克难，以新发展理念引领高质量发展，朝着全面建成小康社会目标迈出坚实步伐。 （一）全力稳定经济增长，综合实力不断增强。坚持稳中求进工作总基调，有效克服压减产能、污染防治等多重影响，整体经济保持了稳中有进、稳中向好的发展态势，全县生产总值增长7.3%;规上工业增加值增长8.8%，规上高新技术产业增加值增长14.5%;固定资产投资增长7.9%;社会消费品零售总额增长7.4%;全部财政收入完成47.7亿元，增长15.7%;一般公共预算收入完成19.5亿元，增长13.5%;城乡居民人均可支配收入分别达到32771元、10350元，分别增长8%、11%，主要经济指标位居全市前列。我县因落实中央政策、推动高质量发展成效明显，受到国务院办公厅和省政府表彰奖励。 （二）加快推进转型升级，质量效益显著提升。坚持以供给侧结构性改革为主线，坚决去、主动调、加快转，三次产业结构比例持续优化。钢铁产业转型提质，压减炼铁产能52万吨，敬业集团精密制管、卷板精整处理等项目竣工投产，军民融合、再生资源、增材制造三大板块加快构建，协议并购英国钢铁公司;增材制造产品通过“国军标”质量管理体系认证，荣获中国机械工业科学技术奖一等奖。新兴产业快速崛起，实施亿元以上项目49个，争列省市重点项目16个，泽宏云大数据平台、CL建筑总部基地二期等10个项目开工建设。新增市场主体1.6万家、科技型中小企业135家、规上企业10家、高新技术企业4家，被评为全省民营经济发展先进县。 （三）持续巩固脱贫成效，三农工作取得突破。坚持以脱贫攻坚统揽全局，实施143个产业扶贫项目，完成剩余5个贫困村、668名贫困人口退出任务，旅游扶贫经验入列河北产业扶贫典型案例，驻南文都村第一书记张端树被评为全国“人民满意的公务员”。新增耕地8279亩，新建高标准农田4万亩，中药材种植面积达到6万亩，特色林果达到26万亩，建成县级以上农业园区43家、家庭农场279家，粮食产量实现“十六连丰”，我县成功入列国家农业绿色发展先行区。大力开展农村人居环境整治，完成改厕2.3万座，建成美丽庭院3.7万个。全县通车里程达到3008公里，被评为“四好农村路”省级示范县。 （四）成功协办旅发大会，全域旅游蓬勃发展。协助石家庄市成功举办第四届省旅发大会，建成长28公里的滹沱河生态走廊，提升了西柏坡、中山国、李家庄等旅游片区。纪录片《中山国》累计收看人数超6亿人次，亮相法国国际阳光纪录片节;智慧旅游平台入选河北十大智慧旅游项目，西柏坡纪念馆入选河北不得不访的精品博物馆，李家庄入选首批全国乡村旅游重点村、全国乡村旅游发展典型案例。2019年共接待游客1943万人次，旅游收入达到146.3亿元。我县成功创建河北省首批全域旅游示范区，入选中国县域旅游竞争力百强县、中国文化百强县。 （五）统筹推进城乡建设，环境容貌明显变化。启动“十四五”规划和国土空间规划编制，实施了冶河县城段综合整治，完成重要节点和主街主路绿化亮化，城区绿地率达到40.2%;改造老旧小区7个，建成便民超市10个，铺设供水管网2.4公里、供热管网7.5公里，新建改造换热站9座，新增集中供热面积61万平方米;建设3个停车场，交通秩序逐步好转;环卫保洁、渣土运输等管理纳入城管数字化平台，城区机械化清扫率达到90%，成功创建省级“洁净城市”。西柏坡、温塘、岗南等重点乡(镇)持续扩容提质，全县常住人口城镇化率达到42%。 （六）坚决守住底线红线，生态环境持续改善。完成敬业集团超低排放改造、西柏坡电厂深度治理减排，实施“电代煤”7973户、农村集中供热改造1267户，配送洁净型煤9万吨;完成造林绿化12.5万亩、矿山复绿5处，全县林木绿化率达到60.8%。PM2.5平均浓度下降15.1%，改善率全市第一。全面落实“河长制”，111个重点村实现污水集中处理。大力开展“1+5”专项整治①，做好各级环保督察“回头看”问题整改，有力维护了生态安全。 （七）致力保障改善民生，群众福祉日益增进。全年民生投入达到34亿元。落实就业优先政策，新增城镇就业4875人，转移农村劳动力5100人。实施城乡低保提标扩面，城乡居民养老保险参保率达到100%，医疗保险参保率达到98%。履行教育职责评价全省第一，教育质量位居全市第一方阵前列。京津18家知名医院列入我县医保定点，享受省内同级医院待遇;县医院成功创建“二级甲等”综合医院，我县被评为全国基层中医药工作先进单位。文化事业蓬勃发展，创作了《西柏坡故事》《梦回中山国》等一批文艺精品，河北梆子现代戏《没有共产党就没有新中国》荣获省精神文明建设“五个一工程”奖。此外，安全生产、消防安全、森林防火、食药品安全等工作持续加强，退役军人工作经验全省推广，西柏坡派出所入列全国首批“枫桥式公安派出所”，县司法鉴定中心成为全国第二家、全省首家通过国家认可的县级司法鉴定机构，扫黑除恶取得重要成果，社会大局保持和谐稳定。民族宗教、粮食物价、新闻广电、审计统计、人民防空、气象地震、妇女儿童、老龄、残疾人等事业也都取得新成绩。 （八）持续加强自身建设，政府效能不断提高。坚持把政治建设摆首位，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。深入开展“放管服”改革和“三深化、三提升”机关效能革命，取消9项行政许可，下放132项便民服务事项。落实减税降费政策，减轻企业负担4亿元。坚决落实全面从严治党战略部署，加强廉洁政府、法治政府建设，自觉接受人大法律监督工作监督、政协民主监督和社会监督，46件人大代表建议、79件政协提案全部按时办复。各位代表!回顾过去的一年，我们应对挑战中主动作为，攻坚克难中砥砺奋进，成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想引航定向、指导实践的结果，是市委市政府正确领导、大力支持的结果，是县委带领全县人民同心同德、接续奋斗的结果，是县人大、县政协和社会各界帮助支持的结果。此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向驻平山部队官兵、驻平山单位干部职工，向外的平山老促会和广大乡亲们，向所有关心支持平山发展的朋友们、同志们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表!安不忘危，稳不忘忧。肯定成绩的同时，我们更加清醒地认识到，前进道路上还存不少困难和挑战：转型升级任重道远，新旧动能转换任务艰巨;城乡建设水平不高，民生领域存短板;各类风险防控形势严峻，污染防治、安全稳定、解决遗留问题的压力依然很大;营商环境亟待改善，机关效能和干部作风建设有待进一步加强。我们将直面问题，勇于担当，以更大决心和有力举措切实加以解决，努力把政府工作做得更好。 二、2020年目标任务和重点工作今年是具有里程碑意义的一年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是脱贫攻坚决战决胜之年，做好各项工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以改革开放为动力，深入开展“三创四建”②活动，大力发展“四种类型经济”③，全力实施“五区同创”④，加快推进高质量发展，全面做好“六稳”⑤工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，加快“市域副中心、中等城市”建设步伐，确保高质量完成脱贫攻坚任务，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，努力开创新时代平山经济社会发展新局面。今年经济社会发展的主要预期目标是：全县生产总值增长6%左右;规上工业增加值增长4%;规上高新技术产业增加值增长10%;固定资产投资增长5%;社会消费品零售总额增长10%;一般公共预算收入增长6%;城乡居民人均可支配收入分别增长8%、10%，单位生产总值能耗达到市控标准。围绕实现上述目标任务，重点八个方面攻坚突破。 （一）着力加快转型升级，构建现代产业体系上攻坚突破。构建现代产业体系是实现高质量发展的关键所，大力推进集群发展、项目带动、创新引领，夯实高质量发展之基。做强特色产业集群。围绕传统产业“提质增效”，落实支持钢铁产业转型升级的政策措施，支持敬业集团实施产能置换、薄带短流程铸轧、铁路专线等转型项目，打造增材制造、再生资源、军民融合三大板块，做优做强钢铁产业集群。围绕新兴产业“提量增速”，支持泽宏科技、中联光、博欧金属、CL建筑总部基地等产业项目发展壮大，积极培育电子信息、装备制造、新能源新材料三大产业集群，构建“1+3”产业发展格局⑥。狠抓重点项目建设。深入开展“重点项目建设落实年”活动，严格落实领导分包和“五个一”推进机制，全年计划实施亿元以上项目50个，争列省市重点项目10个以上，11个新项目开工建设、15个项目竣工投产。大力推动西柏坡经济开发区能级提升，加快“新九通一平”建设，深入推进管理体制改革，进一步增强吸引力和承载力，实现主营业务收入超千亿元。实施创新驱动战略。全面落实科技创新激励政策，实施科技型中小企业成长计划和高新技术企业后备培育工程，年内新增科技型中小企业60家、规上企业5家、高新技术企业3家、上市企业3家。搭建优质创新平台，重点抓好泽宏科技国家级计量检测实验室、敬业集团短流程铸轧研究中心、增材制造创新中心、机械研究总院科技成果转化基地建设，年内推广新技术、新品种60项以上。 （二）着力巩固脱贫成效，全面建成小康社会上攻坚突破。脱贫攻坚是全面建成小康社会的底线任务。坚持以脱贫攻坚统揽全局，大力实施乡村振兴战略，全面建成小康社会。如期实现脱贫收官，让农民富起来。严格落实“四个不摘”⑦要求，紧盯“两不愁、三保障”⑧，咬定目标、尽锐出战、一鼓作气，确保脱贫攻坚全面胜利。扎实做好脱贫人口后续帮扶和巩固提升，全面落实教育扶贫、健康扶贫、社保兜底等政策措施，继续加大产业扶贫、就业扶贫、科技扶贫等帮扶力度，推动实现可持续稳定脱贫;健全防贫返贫长效机制，关注脱贫临界人口和农村低收入人群，强化动态监测，实现精准有效帮扶;加大扶志扶智工作力度，年内组织各类培训6000人次以上，增强群众增收致富能力。大力发展优势产业，让农业强起来。以创建国家农业绿色发展先行区为契机，大力发展“四个农业”⑨，稳定粮食播种面积，做大做强林果、中药材、食用菌等特色优势产业，调整优化种植结构，推动农业由增产导向向提质导向转变;培育壮大新型农业经营主体，年内新增市级以上农业园区2家以上、示范合作社5家以上;加强农产品质量安全监管，创建省级农产品质量安全示范县。改善提升人居环境，让农村美起来。坚持全域推进与专项整治相结合，持续推进厕所革命、垃圾污水治理、基础设施提升等专项行动，生活垃圾收集处理率达到90%以上，卫生厕所普及率达到85%以上，完成13个乡(镇)37个村的农村饮水提升工程;完善农村人居环境管护机制，深入实施“空心村”综合治理，打造美丽宜居村庄;加强乡村文明建设，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。 （三）着力提升城市品质，推动中等城市建设上攻坚突破。坚持把县城建设摆更加突出位置，集中力量重点攻坚，全面加快“市域副中心、中等城市”建设步伐。以超前视野做规划。按照“城乡统筹、全域覆盖、多规合一”的原则，高质量编制国土空间规划，实现空间集约高效利用;完善城市规划设计，对县城空间布局、建筑风格、景观视廊进行优化调整;强化规划刚性落实，确保“一张蓝图绘到底”。以攻坚态势抓建设。启动2个城中村、5个老旧小区改造，新建改造21座公厕、1座过街天桥，稳步扩大集中供热、天然气覆盖面，改善群众生活条件;改造提升柏坡西路、正义路、平光路、蒲胜大街等城区道路，实施建设大街北延项目，拉开城市发展框架。启动石闫路温塘-王岸段大修和古月段改线、南甸-王坡公路改造、钢城路滹沱河大桥等项目，全力推动滹沱河北岸公路谋划建设和石闫路县城-回舍段改造提升，优化全县路网结构。以工匠精神提品质。坚持以水为魂，围绕打造冶河区域“城市客厅”，完善冶河两岸基础配套，改造提升滨河公园，统筹推进周边区域整体改造。加快推进中央活力区等项目建设。坚持以文为脉，将文化元素融入城市建设，提升城市文化内涵。对主要路段实施雨污分流和墙体立面改造，对主次干道进行绿化美化，打造精品道路和美丽街区，提升城市品质。以绣花功夫强管理。围绕“四城同创”⑩，大力开展城市管理攻坚提质行动，完善“划区包片、网格管理”机制，建立“路街长、红黑榜”制度，重点实施市场秩序、交通秩序、环境卫生专项整治，全面提升县城管理服务水平，创建省级文明城市。多措并举建设一批停车场，大幅增加停车位，着力解决城区“停车难”问题。持续开展土地市场、建筑市场专项整治，加强联合执法监管，严厉打击违法占地、违法建设等行为，规范土地一级市场，服务保障城市发展。 （四）着力放大比较优势，加快全域旅游发展上攻坚突破。发展全域旅游是我县最大比较优势和最佳发展路径。持续巩固省市旅发大会成果，提升旅游产业发展水平，争创国家全域旅游示范区。丰富旅游业态。按照“旅游+”发展思路，做大“后旅发经济”，重点打造红色教育、文化探寻、温泉康养、乡村旅游等八大特色板块，突出抓好中山古城国家考古遗址公园建设，谋划实施博物馆、成公墓保护展示等项目，使之与西柏坡一起成为平山旅游的两大龙头;大力发展冰雪运动，完善场馆设施，办好全县冰雪运动会;对标国家A级景区标准，对景区景点进行高标准改造提升，增强旅游体验感，提高游客满意度。完善旅游设施。按照“精细化、便捷化、人性化”标准，完善旅游标识标牌、旅游服务中心等配套设施，加强“智慧旅游”平台管理应用，更好满足游客需求;加强滹沱河生态走廊等旅发大会项目日常管护，完善长效机制，保障景观效果。优化旅游环境。加强旅游环境常态化执法管理，规范旅游行业秩序;加强旅游从业人员教育管理，提高旅游服务水平;加强旅游行业安全监管，严密监控各类高风险旅游项目，排查整治景区景点、道路交通、餐饮住宿等领域安全隐患，为游客营造安心舒适的旅游环境。 （五）着力改善生态环境，治理污染修复生态上攻坚突破。坚决落实习近平生态文明思想，全力守护天蓝、水清、地绿的平山底色。坚决打赢蓝天保卫战。推进敬业集团、西柏坡电厂等重点企业环保改造，实现“散乱污”企业动态清零;积极推进集中供热改造和农村清洁取暖，巩固散煤治理成果;强化扬尘治理，严格落实建筑工地“六个百分百”，加强道路保洁和机动车日常管理;强化工业炉窑、挥发性有机物、秸秆垃圾焚烧等专项整治，推动空气质量持续好转。强化水环境综合治理。扎实推进“河长制”，开展常态化巡河巡湖，新建12个县级河流监控点位，实施4条河流综合治理，确保主要河流断面水质达标;加强岗黄水库饮用水源地保护，确保水库水质稳定国家地表水Ⅱ类标准以上;推进水源地保护区优化调整，实现更加科学精准保护。全力抓好城区雨污分流、黑臭水体和纳污坑塘整治等工作，完成14个村庄污水综合治理。实施净土工程和绿化修复。开展土壤污染状况详查，强化农业面源污染及重金属、危险废弃物治理。大力开展生态修复，实施造林绿化3万亩，治理主体灭失矿山99处;严格落实国家自然保护区、风景名胜区有关规定，禁止违规项目，维护生态安全;支持西柏坡镇、北冶乡申报“绿水青山就是金山银山创新示范基地”。加强环境执法监管，重拳打击破坏生态环境行为，让平山的山更绿、水更清、空气更清新。 （六）着力提高治理效能，维护社会安全稳定上攻坚突破。安全和谐稳定是人民幸福之基。全面落实党的十九届四中全会精神，标本兼治、综合施策，推动制度优势更好转化为治理效能。完善社会矛盾化解体制。总结推广西柏坡派出所“枫桥式公安派出所”经验，完善基层社会治理体系，健全矛盾纠纷多元化解机制，营造问题联治、风险联控、平安联创的良好局面。落实领导干部接访包联机制，畅通群众诉求通道，维护群众合法权益。完善社会治安防控体系。加快推动数据警务、智慧公安建设，提升社会治安“立体化、信息化”水平。深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪和涉黑涉恶行为。推动平安建设进校园、进社区、进农村，全面提升群众安全防范意识。完善公共安全管理体制。建立健全重大风险常态摸排、动态监管、及时化解、应急处理机制。严格落实安全生产责任制，加强重点领域监管执法和隐患整治，切实做好森林防火、食药品安全、消防安全等工作。强化应急救援力量建设，提升防灾减灾救灾能力，确保社会大局和谐稳定。 （七）着力推进改革开放，激发县域发展活力上攻坚突破。改革开放是推动发展的动力之本、活力之源，必须一以贯之、深入推进，构建与高质量发展相适应的体制机制。推进更深层次的改革。坚持问题导向和目标导向，大力推进重点领域改革。深化财税金融改革，完善预算绩效管理体系，建立规范透明、标准科学、约束有力的预算制度;完善分税制管理体制，增强乡(镇)发展内生动力;强化民间融资管理，有效防范化解金融风险。深化科技体制改革，推动科技成果向民营企业转移转化，加速构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。深化农村综合改革，落实好农村土地“三权分置”⑪政策，规范土地流转，推动适度规模经营。深化“放管服”改革，完善“互联网+政务服务”，推进“证照分离”，年底实现90%的政务服务事项网络化办理。推进更高层次的开放。牢固树立大开放理念，坚持“引进来”与“走出去”并重，扩大开放中抢抓发展机遇、拓展发展空间。持续优化营商环境，坚持“两个毫不动摇”⑫，严格落实减税降费、振兴实体经济、支持民营经济等政策措施，帮助企业纾难解困、发展壮大，年内新增市场主体3000家以上。大力开展招商引资，落实联合招商激励办法，下大力引进一批好项目、大企业，年内新引进亿元以上重点产业项目5个以上。深度融入“一带一路”战略，鼓励重点企业“走出去”，推动优势产能向海外扩张，提高企业市场占有率和核心竞争力。 （八）着力增进人民福祉，推动社会民生事业上攻坚突破。民之所望，政之所向。要时刻把群众冷暖安危放心上，多谋民生之利，多解民生之忧，让群众生活一年更比一年好。大力发展教育事业。深化教育综合改革，推进学前教育、义务教育、高中教育、职业教育协调发展;实施学前教育农村全覆盖、城镇提升工程，扩充学前教育公益普惠资源;实施15所学校改造提升，不断改善办学条件。扎实做好就业工作。坚持把稳就业摆更加突出位置，重点抓好高校毕业生、农民工、退役军人、下岗转岗职工等群体就业，年内新增城镇就业4500人以上，转移农村劳动力5000人以上;持续整治农民工欠薪问题，维护劳动者合法权益。切实提高医疗水平。坚持以人民健康为中心，深化医药卫生体制改革，实行乡村一体化管理，提升基层办医水平。加强与京津冀知名医院合作，深入推进异地就医直接结算。实施县中医院病房综合楼改扩建、5个乡(镇)卫生院国医堂提升等项目，争创河北省中医药强县。不断完善社保体系。深入推进全民参保，进一步扩大养老、医疗等社会保险覆盖面;加强社保、医保基金运行监管，建立风险防控长效机制，确保安全平稳运行。与此同时，下大力解决群众的操心事、烦心事、揪心事，继续推进房地产遗留问题化解，抓好农村垃圾治理，加快补齐民生短板。繁荣发展文化事业，讲好平山故事，凝聚平山力量。加强全民国防教育、国防动员和后备力量建设，做好军队退役人员安置和管理服务工作。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用。继续做好民族宗教、新闻广电、气象防灾、残疾人、外事、档案等各项工作，促进社会事业全面进步。各位代表!县政府本着以人为本、尽力而为的原则，紧盯群众“急难愁盼”，多渠道征求意见的基础上，谋划了一批民生实事提交大会全体代表审议，票决后将全力组织实施。请各位代表积极建言献策，使政府工作更加顺应民心、体现民意，努力把实事办好、好事办实。 三、加强政府自身建设一分部署，九分落实。面对打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官的艰巨任务，我们唯有全面加强政府自身建设，提升政府工作效能，以实际行动回应党和人民对我们的期待。我们要牢记初心使命，对党绝对忠诚。始终把政治建设摆首位，加强主题教育成果运用，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把中央和省市决策部署不折不扣落到实处。我们要坚持依法行政，规范权力运行。牢固树立法治思维，不断提高依法行政能力;严格按照法定权限和法定程序行使权力、履行职责，主动接受人大、政协和社会监督，加大政务公开和信息公开力度，保证权力正确轨道上运行。我们要发扬斗争精神，勇于担当作为。坚持岗位就是责任、责任重于泰山，敢于动真碰硬，勇于攻坚克难，抓铁有痕，踏石留印，真正让务实担当成为党员干部的鲜明底色，推动经济社会各项事业不断前进。我们要永葆清廉本色，树立良好形象。牢固树立底线思维，加强政府系统党风廉政建设，严格落实“八项规定”，驰而不息反对“四风”，坚决杜绝形式主义、官僚主义;坚持过“紧日子”思想，继续压减“三公”经费，把有限财力用推动发展、改善民生上，切实做到为民务实清廉。各位代表!奋斗成就伟业，实干赢得未来。让我们更加紧密地团结以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，市委、市政府和县委的正确领导下，不忘初心、牢记使命，忠诚担当、埋头苦干，坚决打赢脱贫攻坚战，如期全面建成小康社会，为开创新时代老区平山发展新局面而不懈奋斗!名词解释①“1+5”专项整治：违建别墅专项整治、违法违规用地整改、违法违规建设问题整改、违法违规采矿问题整改、河道违法违规采砂问题和破坏生态环境问题。②“三创四建”：创新、创业和创建全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市，建设现代化经济体系，建设城乡融合高质量发展体系，建设一流营商环境体系，建设现代化社会治理体系。③“四种类型经济”：城市经济、区域经济、园区经济、生态经济。④“五区同创”：创建现代化产业集聚区、高品质城市引领区、乡村振兴先行区、涵养功能支撑区、和谐幸福首善区。⑤“六稳”：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。⑥“1+3”产业发展格局：做优做强钢铁产业集群，积极培育电子信息、装备制造、新能源新材料三大产业集群。⑦四个不摘：摘帽不摘责任、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘政策、摘帽不摘监管。⑧两不愁、三保障：不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。⑨“四个农业”：科技农业、绿色农业、品牌农业、质量农业。⑩“四城同创”：创建园林城、卫生城、文明城、洁净城。⑪“三权分置”：土地所有权、承包权、经营权三权分置。⑫“两个毫不动摇”：毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。

  2025-07-08

• 【平山县招商】2020年平山县政府工作报告

  2020年1月19日在平山县第十六届人民代表大会第四次会议上平山县人民政府县长董晓航各位代表：现在，我代表平山县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2019年工作回顾2019年是极不平凡的一年，举国上下隆重庆祝新中国70华诞，国民经济和社会发展取得重大成就。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实市委、市政府安排部署，在县委坚强领导下，紧紧依靠全县人民，负重奋进、攻坚克难，以新发展理念引领高质量发展，朝着全面建成小康社会目标迈出坚实步伐。 （一）全力稳定经济增长，综合实力不断增强。坚持稳中求进工作总基调，有效克服压减产能、污染防治等多重影响，整体经济保持了稳中有进、稳中向好的发展态势，全县生产总值增长7.3%;规上工业增加值增长8.8%，规上高新技术产业增加值增长14.5%;固定资产投资增长7.9%;社会消费品零售总额增长7.4%;全部财政收入完成47.7亿元，增长15.7%;一般公共预算收入完成19.5亿元，增长13.5%;城乡居民人均可支配收入分别达到32771元、10350元，分别增长8%、11%，主要经济指标位居全市前列。我县因落实中央政策、推动高质量发展成效明显，受到国务院办公厅和省政府表彰奖励。 （二）加快推进转型升级，质量效益显著提升。坚持以供给侧结构性改革为主线，坚决去、主动调、加快转，三次产业结构比例持续优化。钢铁产业转型提质，压减炼铁产能52万吨，敬业集团精密制管、卷板精整处理等项目竣工投产，军民融合、再生资源、增材制造三大板块加快构建，协议并购英国钢铁公司;增材制造产品通过“国军标”质量管理体系认证，荣获中国机械工业科学技术奖一等奖。新兴产业快速崛起，实施亿元以上项目49个，争列省市重点项目16个，泽宏云大数据平台、CL建筑总部基地二期等10个项目开工建设。新增市场主体1.6万家、科技型中小企业135家、规上企业10家、高新技术企业4家，被评为全省民营经济发展先进县。 （三）持续巩固脱贫成效，三农工作取得突破。坚持以脱贫攻坚统揽全局，实施143个产业扶贫项目，完成剩余5个贫困村、668名贫困人口退出任务，旅游扶贫经验入列河北产业扶贫典型案例，驻南文都村第一书记张端树被评为全国“人民满意的公务员”。新增耕地8279亩，新建高标准农田4万亩，中药材种植面积达到6万亩，特色林果达到26万亩，建成县级以上农业园区43家、家庭农场279家，粮食产量实现“十六连丰”，我县成功入列国家农业绿色发展先行区。大力开展农村人居环境整治，完成改厕2.3万座，建成美丽庭院3.7万个。全县通车里程达到3008公里，被评为“四好农村路”省级示范县。 （四）成功协办旅发大会，全域旅游蓬勃发展。协助石家庄市成功举办第四届省旅发大会，建成长28公里的滹沱河生态走廊，提升了西柏坡、中山国、李家庄等旅游片区。纪录片《中山国》累计收看人数超6亿人次，亮相法国国际阳光纪录片节;智慧旅游平台入选河北十大智慧旅游项目，西柏坡纪念馆入选河北不得不访的精品博物馆，李家庄入选首批全国乡村旅游重点村、全国乡村旅游发展典型案例。2019年共接待游客1943万人次，旅游收入达到146.3亿元。我县成功创建河北省首批全域旅游示范区，入选中国县域旅游竞争力百强县、中国文化百强县。 （五）统筹推进城乡建设，环境容貌明显变化。启动“十四五”规划和国土空间规划编制，实施了冶河县城段综合整治，完成重要节点和主街主路绿化亮化，城区绿地率达到40.2%;改造老旧小区7个，建成便民超市10个，铺设供水管网2.4公里、供热管网7.5公里，新建改造换热站9座，新增集中供热面积61万平方米;建设3个停车场，交通秩序逐步好转;环卫保洁、渣土运输等管理纳入城管数字化平台，城区机械化清扫率达到90%，成功创建省级“洁净城市”。西柏坡、温塘、岗南等重点乡(镇)持续扩容提质，全县常住人口城镇化率达到42%。 （六）坚决守住底线红线，生态环境持续改善。完成敬业集团超低排放改造、西柏坡电厂深度治理减排，实施“电代煤”7973户、农村集中供热改造1267户，配送洁净型煤9万吨;完成造林绿化12.5万亩、矿山复绿5处，全县林木绿化率达到60.8%。PM2.5平均浓度下降15.1%，改善率全市第一。全面落实“河长制”，111个重点村实现污水集中处理。大力开展“1+5”专项整治①，做好各级环保督察“回头看”问题整改，有力维护了生态安全。 （七）致力保障改善民生，群众福祉日益增进。全年民生投入达到34亿元。落实就业优先政策，新增城镇就业4875人，转移农村劳动力5100人。实施城乡低保提标扩面，城乡居民养老保险参保率达到100%，医疗保险参保率达到98%。履行教育职责评价全省第一，教育质量位居全市第一方阵前列。京津18家知名医院列入我县医保定点，享受省内同级医院待遇;县医院成功创建“二级甲等”综合医院，我县被评为全国基层中医药工作先进单位。文化事业蓬勃发展，创作了《西柏坡故事》《梦回中山国》等一批文艺精品，河北梆子现代戏《没有共产党就没有新中国》荣获省精神文明建设“五个一工程”奖。此外，安全生产、消防安全、森林防火、食药品安全等工作持续加强，退役军人工作经验在全省推广，西柏坡派出所入列全国首批“枫桥式公安派出所”，县司法鉴定中心成为全国第二家、全省首家通过国家认可的县级司法鉴定机构，扫黑除恶取得重要成果，社会大局保持和谐稳定。民族宗教、粮食物价、新闻广电、审计统计、人民防空、气象地震、妇女儿童、老龄、残疾人等事业也都取得新成绩。 （八）持续加强自身建设，政府效能不断提高。坚持把政治建设摆在首位，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。深入开展“放管服”改革和“三深化、三提升”机关效能革命，取消9项行政许可，下放132项便民服务事项。落实减税降费政策，减轻企业负担4亿元。坚决落实全面从严治党战略部署，加强廉洁政府、法治政府建设，自觉接受人大法律监督工作监督、政协民主监督和社会监督，46件人大代表建议、79件政协提案全部按时办复。各位代表!回顾过去的一年，我们在应对挑战中主动作为，在攻坚克难中砥砺奋进，成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想引航定向、指导实践的结果，是市委市政府正确领导、大力支持的结果，是县委带领全县人民同心同德、接续奋斗的结果，是县人大、县政协和社会各界帮助支持的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向驻平山部队官兵、驻平山单位干部职工，向在外的平山老促会和广大乡亲们，向所有关心支持平山发展的朋友们、同志们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表!安不忘危，稳不忘忧。在肯定成绩的同时，我们更加清醒地认识到，前进道路上还存在不少困难和挑战：转型升级任重道远，新旧动能转换任务艰巨;城乡建设水平不高，民生领域存在短板;各类风险防控形势严峻，污染防治、安全稳定、解决遗留问题的压力依然很大;营商环境亟待改善，机关效能和干部作风建设有待进一步加强。我们将直面问题，勇于担当，以更大决心和有力举措切实加以解决，努力把政府工作做得更好。 二、2020年目标任务和重点工作今年是具有里程碑意义的一年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是脱贫攻坚决战决胜之年，做好各项工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以改革开放为动力，深入开展“三创四建”②活动，大力发展“四种类型经济”③，全力实施“五区同创”④，加快推进高质量发展，全面做好“六稳”⑤工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，加快“市域副中心、中等城市”建设步伐，确保高质量完成脱贫攻坚任务，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，努力开创新时代平山经济社会发展新局面。今年经济社会发展的主要预期目标是：全县生产总值增长6%左右;规上工业增加值增长4%;规上高新技术产业增加值增长10%;固定资产投资增长5%;社会消费品零售总额增长10%;一般公共预算收入增长6%;城乡居民人均可支配收入分别增长8%、10%，单位生产总值能耗达到市控标准。围绕实现上述目标任务，重点在八个方面攻坚突破。 （一）着力加快转型升级，在构建现代产业体系上攻坚突破。构建现代产业体系是实现高质量发展的关键所在，大力推进集群发展、项目带动、创新引领，夯实高质量发展之基。做强特色产业集群。围绕传统产业“提质增效”，落实支持钢铁产业转型升级的政策措施，支持敬业集团实施产能置换、薄带短流程铸轧、铁路专线等转型项目，打造增材制造、再生资源、军民融合三大板块，做优做强钢铁产业集群。围绕新兴产业“提量增速”，支持泽宏科技、中联光、博欧金属、CL建筑总部基地等产业项目发展壮大，积极培育电子信息、装备制造、新能源新材料三大产业集群，构建“1+3”产业发展格局⑥。狠抓重点项目建设。深入开展“重点项目建设落实年”活动，严格落实领导分包和“五个一”推进机制，全年计划实施亿元以上项目50个，争列省市重点项目10个以上，11个新项目开工建设、15个项目竣工投产。大力推动西柏坡经济开发区能级提升，加快“新九通一平”建设，深入推进管理体制改革，进一步增强吸引力和承载力，实现主营业务收入超千亿元。实施创新驱动战略。全面落实科技创新激励政策，实施科技型中小企业成长计划和高新技术企业后备培育工程，年内新增科技型中小企业60家、规上企业5家、高新技术企业3家、上市企业3家。搭建优质创新平台，重点抓好泽宏科技国家级计量检测实验室、敬业集团短流程铸轧研究中心、增材制造创新中心、机械研究总院科技成果转化基地建设，年内推广新技术、新品种60项以上。 （二）着力巩固脱贫成效，在全面建成小康社会上攻坚突破。脱贫攻坚是全面建成小康社会的底线任务。坚持以脱贫攻坚统揽全局，大力实施乡村振兴战略，全面建成小康社会。如期实现脱贫收官，让农民富起来。严格落实“四个不摘”⑦要求，紧盯“两不愁、三保障”⑧，咬定目标、尽锐出战、一鼓作气，确保脱贫攻坚全面胜利。扎实做好脱贫人口后续帮扶和巩固提升，全面落实教育扶贫、健康扶贫、社保兜底等政策措施，继续加大产业扶贫、就业扶贫、科技扶贫等帮扶力度，推动实现可持续稳定脱贫;健全防贫返贫长效机制，关注脱贫临界人口和农村低收入人群，强化动态监测，实现精准有效帮扶;加大扶志扶智工作力度，年内组织各类培训6000人次以上，增强群众增收致富能力。大力发展优势产业，让农业强起来。以创建国家农业绿色发展先行区为契机，大力发展“四个农业”⑨，稳定粮食播种面积，做大做强林果、中药材、食用菌等特色优势产业，调整优化种植结构，推动农业由增产导向向提质导向转变;培育壮大新型农业经营主体，年内新增市级以上农业园区2家以上、示范合作社5家以上;加强农产品质量安全监管，创建省级农产品质量安全示范县。改善提升人居环境，让农村美起来。坚持全域推进与专项整治相结合，持续推进厕所革命、垃圾污水治理、基础设施提升等专项行动，生活垃圾收集处理率达到90%以上，卫生厕所普及率达到85%以上，完成13个乡(镇)37个村的农村饮水提升工程;完善农村人居环境管护机制，深入实施“空心村”综合治理，打造美丽宜居村庄;加强乡村文明建设，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。 （三）着力提升城市品质，在推动中等城市建设上攻坚突破。坚持把县城建设摆在更加突出位置，集中力量重点攻坚，全面加快“市域副中心、中等城市”建设步伐。以超前视野做规划。按照“城乡统筹、全域覆盖、多规合一”的原则，高质量编制国土空间规划，实现空间集约高效利用;完善城市规划设计，对县城空间布局、建筑风格、景观视廊进行优化调整;强化规划刚性落实，确保“一张蓝图绘到底”。以攻坚态势抓建设。启动2个城中村、5个老旧小区改造，新建改造21座公厕、1座过街天桥，稳步扩大集中供热、天然气覆盖面，改善群众生活条件;改造提升柏坡西路、正义路、平光路、蒲胜大街等城区道路，实施建设大街北延项目，拉开城市发展框架。启动石闫路温塘-王岸段大修和古月段改线、南甸-王坡公路改造、钢城路滹沱河大桥等项目，全力推动滹沱河北岸公路谋划建设和石闫路县城-回舍段改造提升，优化全县路网结构。以工匠精神提品质。坚持以水为魂，围绕打造冶河区域“城市客厅”，完善冶河两岸基础配套，改造提升滨河公园，统筹推进周边区域整体改造。加快推进中央活力区等项目建设。坚持以文为脉，将文化元素融入城市建设，提升城市文化内涵。对主要路段实施雨污分流和墙体立面改造，对主次干道进行绿化美化，打造精品道路和美丽街区，提升城市品质。以绣花功夫强管理。围绕“四城同创”⑩，大力开展城市管理攻坚提质行动，完善“划区包片、网格管理”机制，建立“路街长、红黑榜”制度，重点实施市场秩序、交通秩序、环境卫生专项整治，全面提升县城管理服务水平，创建省级文明城市。多措并举建设一批停车场，大幅增加停车位，着力解决城区“停车难”问题。持续开展土地市场、建筑市场专项整治，加强联合执法监管，严厉打击违法占地、违法建设等行为，规范土地一级市场，服务保障城市发展。 （四）着力放大比较优势，在加快全域旅游发展上攻坚突破。发展全域旅游是我县最大比较优势和最佳发展路径。持续巩固省市旅发大会成果，提升旅游产业发展水平，争创国家全域旅游示范区。丰富旅游业态。按照“旅游+”发展思路，做大“后旅发经济”，重点打造红色教育、文化探寻、温泉康养、乡村旅游等八大特色板块，突出抓好中山古城国家考古遗址公园建设，谋划实施博物馆、成公墓保护展示等项目，使之与西柏坡一起成为平山旅游的两大龙头;大力发展冰雪运动，完善场馆设施，办好全县冰雪运动会;对标国家A级景区标准，对景区景点进行高标准改造提升，增强旅游体验感，提高游客满意度。完善旅游设施。按照“精细化、便捷化、人性化”标准，完善旅游标识标牌、旅游服务中心等配套设施，加强“智慧旅游”平台管理应用，更好满足游客需求;加强滹沱河生态走廊等旅发大会项目日常管护，完善长效机制，保障景观效果。优化旅游环境。加强旅游环境常态化执法管理，规范旅游行业秩序;加强旅游从业人员教育管理，提高旅游服务水平;加强旅游行业安全监管，严密监控各类高风险旅游项目，排查整治景区景点、道路交通、餐饮住宿等领域安全隐患，为游客营造安心舒适的旅游环境。 （五）着力改善生态环境，在治理污染修复生态上攻坚突破。坚决落实习近平生态文明思想，全力守护天蓝、水清、地绿的平山底色。坚决打赢蓝天保卫战。推进敬业集团、西柏坡电厂等重点企业环保改造，实现“散乱污”企业动态清零;积极推进集中供热改造和农村清洁取暖，巩固散煤治理成果;强化扬尘治理，严格落实建筑工地“六个百分百”，加强道路保洁和机动车日常管理;强化工业炉窑、挥发性有机物、秸秆垃圾焚烧等专项整治，推动空气质量持续好转。强化水环境综合治理。扎实推进“河长制”，开展常态化巡河巡湖，新建12个县级河流监控点位，实施4条河流综合治理，确保主要河流断面水质达标;加强岗黄水库饮用水源地保护，确保水库水质稳定在国家地表水Ⅱ类标准以上;推进水源地保护区优化调整，实现更加科学精准保护。全力抓好城区雨污分流、黑臭水体和纳污坑塘整治等工作，完成14个村庄污水综合治理。实施净土工程和绿化修复。开展土壤污染状况详查，强化农业面源污染及重金属、危险废弃物治理。大力开展生态修复，实施造林绿化3万亩，治理主体灭失矿山99处;严格落实国家自然保护区、风景名胜区有关规定，禁止违规项目，维护生态安全;支持西柏坡镇、北冶乡申报“绿水青山就是金山银山创新示范基地”。加强环境执法监管，重拳打击破坏生态环境行为，让平山的山更绿、水更清、空气更清新。 （六）着力提高治理效能，在维护社会安全稳定上攻坚突破。安全和谐稳定是人民幸福之基。全面落实党的十九届四中全会精神，标本兼治、综合施策，推动制度优势更好转化为治理效能。完善社会矛盾化解体制。总结推广西柏坡派出所“枫桥式公安派出所”经验，完善基层社会治理体系，健全矛盾纠纷多元化解机制，营造问题联治、风险联控、平安联创的良好局面。落实领导干部接访包联机制，畅通群众诉求通道，维护群众合法权益。完善社会治安防控体系。加快推动数据警务、智慧公安建设，提升社会治安“立体化、信息化”水平。深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪和涉黑涉恶行为。推动平安建设进校园、进社区、进农村，全面提升群众安全防范意识。完善公共安全管理体制。建立健全重大风险常态摸排、动态监管、及时化解、应急处理机制。严格落实安全生产责任制，加强重点领域监管执法和隐患整治，切实做好森林防火、食药品安全、消防安全等工作。强化应急救援力量建设，提升防灾减灾救灾能力，确保社会大局和谐稳定。 （七）着力推进改革开放，在激发县域发展活力上攻坚突破。改革开放是推动发展的动力之本、活力之源，必须一以贯之、深入推进，构建与高质量发展相适应的体制机制。推进更深层次的改革。坚持问题导向和目标导向，大力推进重点领域改革。深化财税金融改革，完善预算绩效管理体系，建立规范透明、标准科学、约束有力的预算制度;完善分税制管理体制，增强乡(镇)发展内生动力;强化民间融资管理，有效防范化解金融风险。深化科技体制改革，推动科技成果向民营企业转移转化，加速构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。深化农村综合改革，落实好农村土地“三权分置”⑪政策，规范土地流转，推动适度规模经营。深化“放管服”改革，完善“互联网+政务服务”，推进“证照分离”，年底实现90%的政务服务事项网络化办理。推进更高层次的开放。牢固树立大开放理念，坚持“引进来”与“走出去”并重，在扩大开放中抢抓发展机遇、拓展发展空间。持续优化营商环境，坚持“两个毫不动摇”⑫，严格落实减税降费、振兴实体经济、支持民营经济等政策措施，帮助企业纾难解困、发展壮大，年内新增市场主体3000家以上。大力开展招商引资，落实联合招商激励办法，下大力引进一批好项目、大企业，年内新引进亿元以上重点产业项目5个以上。深度融入“一带一路”战略，鼓励重点企业“走出去”，推动优势产能向海外扩张，提高企业市场占有率和核心竞争力。 （八）着力增进人民福祉，在推动社会民生事业上攻坚突破。民之所望，政之所向。要时刻把群众冷暖安危放在心上，多谋民生之利，多解民生之忧，让群众生活一年更比一年好。大力发展教育事业。深化教育综合改革，推进学前教育、义务教育、高中教育、职业教育协调发展;实施学前教育农村全覆盖、城镇提升工程，扩充学前教育公益普惠资源;实施15所学校改造提升，不断改善办学条件。扎实做好就业工作。坚持把稳就业摆在更加突出位置，重点抓好高校毕业生、农民工、退役军人、下岗转岗职工等群体就业，年内新增城镇就业4500人以上，转移农村劳动力5000人以上;持续整治农民工欠薪问题，维护劳动者合法权益。切实提高医疗水平。坚持以人民健康为中心，深化医药卫生体制改革，实行乡村一体化管理，提升基层办医水平。加强与京津冀知名医院合作，深入推进异地就医直接结算。实施县中医院病房综合楼改扩建、5个乡(镇)卫生院国医堂提升等项目，争创河北省中医药强县。不断完善社保体系。深入推进全民参保，进一步扩大养老、医疗等社会保险覆盖面;加强社保、医保基金运行监管，建立风险防控长效机制，确保安全平稳运行。与此同时，下大力解决群众的操心事、烦心事、揪心事，继续推进房地产遗留问题化解，抓好农村垃圾治理，加快补齐民生短板。繁荣发展文化事业，讲好平山故事，凝聚平山力量。加强全民国防教育、国防动员和后备力量建设，做好军队退役人员安置和管理服务工作。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用。继续做好民族宗教、新闻广电、气象防灾、残疾人、外事、档案等各项工作，促进社会事业全面进步。各位代表!县政府本着以人为本、尽力而为的原则，紧盯群众“急难愁盼”，在多渠道征求意见的基础上，谋划了一批民生实事提交大会全体代表审议，票决后将全力组织实施。请各位代表积极建言献策，使政府工作更加顺应民心、体现民意，努力把实事办好、好事办实。 三、加强政府自身建设一分部署，九分落实。面对打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官的艰巨任务，我们唯有全面加强政府自身建设，提升政府工作效能，以实际行动回应党和人民对我们的期待。我们要牢记初心使命，对党绝对忠诚。始终把政治建设摆在首位，加强主题教育成果运用，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把中央和省市决策部署不折不扣落到实处。我们要坚持依法行政，规范权力运行。牢固树立法治思维，不断提高依法行政能力;严格按照法定权限和法定程序行使权力、履行职责，主动接受人大、政协和社会监督，加大政务公开和信息公开力度，保证权力在正确轨道上运行。我们要发扬斗争精神，勇于担当作为。坚持岗位就是责任、责任重于泰山，敢于动真碰硬，勇于攻坚克难，抓铁有痕，踏石留印，真正让务实担当成为党员干部的鲜明底色，推动经济社会各项事业不断前进。我们要永葆清廉本色，树立良好形象。牢固树立底线思维，加强政府系统党风廉政建设，严格落实“八项规定”，驰而不息反对“四风”，坚决杜绝形式主义、官僚主义;坚持过“紧日子”思想，继续压减“三公”经费，把有限财力用在推动发展、改善民生上，切实做到为民务实清廉。各位代表!奋斗成就伟业，实干赢得未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和县委的正确领导下，不忘初心、牢记使命，忠诚担当、埋头苦干，坚决打赢脱贫攻坚战，如期全面建成小康社会，为开创新时代老区平山发展新局面而不懈奋斗!名词解释①“1+5”专项整治：违建别墅专项整治、违法违规用地整改、违法违规建设问题整改、违法违规采矿问题整改、河道违法违规采砂问题和破坏生态环境问题。②“三创四建”：创新、创业和创建全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市，建设现代化经济体系，建设城乡融合高质量发展体系，建设一流营商环境体系，建设现代化社会治理体系。③“四种类型经济”：城市经济、区域经济、园区经济、生态经济。④“五区同创”：创建现代化产业集聚区、高品质城市引领区、乡村振兴先行区、涵养功能支撑区、和谐幸福首善区。⑤“六稳”：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。⑥“1+3”产业发展格局：做优做强钢铁产业集群，积极培育电子信息、装备制造、新能源新材料三大产业集群。⑦四个不摘：摘帽不摘责任、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘政策、摘帽不摘监管。⑧两不愁、三保障：不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。⑨“四个农业”：科技农业、绿色农业、品牌农业、质量农业。⑩“四城同创”：创建园林城、卫生城、文明城、洁净城。⑪“三权分置”：土地所有权、承包权、经营权三权分置。⑫“两个毫不动摇”：毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。

  2025-07-08

有想补充的信息？点我投稿